在集团公司五届三次职工代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

通过大家的共同努力，集团公司五届三次职工代表大会暨工会会员代表大会圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，大家以高度负责的主人翁精神，认真履职尽责，积极献言献策，共商企业发展大计，提出了许多好的意见和建议，审议并通过了有关决议。张忠达总经理在行政工作报告中实事求是总结了2023年各项工作，客观分析了存在的问题，提出了2024年的目标任务和工作措施，王少波主席在工会工作报告中对工会工作作了全面总结和部署。希望大家结合本单位、本岗位工作实际，认真学习领会大会精神，努力抓好落实。大会表彰了2023年度先进集体和先进个人，在这里，我代表集团公司向受到表彰的单位和个人，再次表示热烈祝贺！下面，我就贯彻本次职代会精神、做好下一阶段工作讲三点意见。

一、认清形势，把握大势，切实增强保生存求发展的信心和决心

深刻认识建筑业极其严峻的形势和所面临的不利因素、有利条件，在此基础上统一思想，提高认识，增强信心和决心，以时不我待的精神面对困难和挑战，这是公司当前保生存求发展的前提和基础。

（一）内外部形势分析

宏观经济环境更为复杂严峻。世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。民间投资和民营企业预期不稳，部分中小企业和个体工商户经营困难，基层政府财政收支矛盾较大，就业总量压力和结构性矛盾并存，稳增长稳就业任务艰巨繁重。房地产市场持续超预期下行，一些知名房企和中小金融机构不断暴雷。我国经济运行还处于恢复过程中，内生动力还不强，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

建筑行业超预期下行。受房地产行业急剧萎缩和固定资产投资不振影响，建筑业业务量持续大幅下滑。根据国家统计局数据，2023年与上年相比，商品房新开工面积下降20.9%，销售面积下降8.5%，销售额下降6%，各项指标全部负增长。今年以来，商品房新开工面积、商品房销售额继续大幅下行，1-4月，商品房新开工面积同比下降25.6%，销售额下降28.3%；中国商品房年新开工面积从2019年最高峰16.7亿平方米下降到目前的5.1亿（今年1-4月新开工面积1.7亿平方米），5年大降69.5%。销售额从2021年最高峰18.2万亿下降到目前的8.4万亿（今年1-4月商品房销售额2.8万亿元），3年大降53.8%，严重影响了主要依靠房地产的中小民营建筑企业的生存发展。同时受投资信心不足和政府财政收支困难影响，工业建筑和公共工程业务也大幅萎缩，加剧了建筑市场超预期下行趋势，建筑企业经营工作举步维艰。建筑市场格局发生深刻变化，任务严重不足，产能严重过剩，竞争极为惨烈，建筑企业为生存不得不接受苛刻垫资、低价以及“工抵房”条件，面临工程任务难接、工程利润难赚、工程款难收“三难”境地；同时国进民退和地方保护主义现象日趋严重，大幅压缩中小民营建筑企业生存空间，近两年公司实际经营情况也反映了当前建筑市场前所未有的严峻形势。

企业防范化解重大风险工作任重道远。近年来，房地产债务违约、爆雷事件给下游建筑企业带来严重冲击，影响极为深远。南通建筑企业普遍遭受了重创，一些知名特级资质企业因资金链断裂导致破产或债务重组；不少企业经营陷入困境，挣扎在死亡线上。虽然2019年公司就开始部署重大风险防范化解工作，但由于前期房地产业务量比重较大，仍不可避免受到一定程度影响，产生不少风险隐患：应收工程款数额较大；少数项目经营风险爆发，风险化解工作艰巨繁重；存量“工抵房”亟待处置变现；安全生产、合规经营和信用风险隐患还未从根本上得到消除，时刻困扰和威胁着企业的生存发展。

公司上下必须充分认识到，当前建筑行业超预期下行、建筑企业生存困难是房地产行业经过二十多年的高速扩张后，按照产业成长周期规律必然出现的调整过程，过剩的建筑业产能市场出清必然导致建筑企业大洗牌、大淘汰，建筑业从业人员也必然出现大量富余现象，这是建筑行业在经济周期大调整过程中的必然反映，也是长期以来国民经济过分依赖房地产业和基础设施建设深层次矛盾多年累积的结果。在建筑行业收缩期，我们首先要做到的是保持理性，调整心态。要认识到，市场波动是经济发展的常态，而每一次波动都是行业洗牌、企业转型的契机。因此，我们不必过于悲观，而应客观分析当前形势，明确自身优势与不足，从思想上做好应对建筑行业较长困难时期的准备，制定出符合企业实际的发展战略，确保企业平稳度过此轮经济调整周期。

（二）切实增强保生存求发展的信心和决心

综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门鼓足干劲抓经济，巩固和增强经济回升向好态势，经济运行中积极因素增多，新动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。

从行业来看，国家正在出台和实施一系列促进房地产行业健康发展的重大刺激政策，房地产和建筑业有望逐步企稳。国家不断加大新能源、生态环保、高标准农田等新兴领域及国家骨干水网、超大特大城市城中村改造、“平急两用”基础设施、县域补短板基础设施等方面的投入，有望为建筑业带来新的发展机遇。

从公司自身情况看，由于长期坚持稳健经营的理念，较早开展了防范化解企业重大风险工作，公司经受住了这次行业危机的严重冲击。与同行企业相比，融资规模较小，负债率较低，现金流较好，目前生产经营正常，保持了稳健经营的发展态势，公司基本面明显好于同行兄弟企业。经过多年的改革发展，我们巩固了地方骨干建筑企业的地位，构建了体制机制、经营资质、自主经营、海外市场、基础管理、团队建设、企业文化等七个方面的比较优势，南通建工的品牌形象得到社会各界的广泛认可。同时，经过建筑业此轮残酷的市场洗礼，我们对建筑市场的认识更加深刻，把握企业改革发展的能力不断提高。

建筑行业再困难，但市场永远在。没有夕阳产业，只有夕阳企业。当前企业面临的困难和问题是发展过程中的问题，也是民营建筑企业普遍遇到的问题，尽管面临的复杂严峻形势前所未有，但我们有足够信心和底气战胜任何困难和挑战。信心和底气来自于国家经济长期稳中向好态势没有改变，信心和底气来自于公司目前稳健经营的基本态势，信心和底气来自于我们有一支敢于斗争、顽强拼搏的干部职工队伍。只要我们紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把干部职工干事创业的积极性充分调动起来，就一定能战胜一切困难挑战，确保企业行稳致远。

困难时期信心比黄金更重要，公司上下一定要正确看待和认清当前形势，坚定信心，迎难而上，把思想统一到职代会确定的工作思路上来，把行动落实到职代会提出的总目标和总要求上来。不管市场如何风云变幻，竞争如何残酷激烈，集团公司党委、董事会、总经理室有坚定的信心和决心，带领全体干部职工迎难而上、奋力拼搏，坚决打赢企业生存发展保卫战！

二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年工作目标和任务

2024年工作任务艰巨，责任重大。各下属单位、总部各部门要突出重点，紧紧围绕企业保生存求发展总目标，全力以赴抓好以下几项重点工作。一是要全力创造条件开拓市场。实践证明，千难万难，不发展最难，发展仍是解决所有问题的关键；而要发展，就要把稳经营放在优先位置，各下属单位要进一步研究所在区域市场，培育和发挥公司比较优势，加强资源投入，进一步精耕细作，制订激励措施，开展全员经营，提升经营质效。努力通过稳经营，支撑企业大局稳定，为做好其他各项工作创造条件、提供更大空间。二是要全力防范化解企业重大风险。要千方百计防范化解存量经营风险。各下属单位一把手要亲自梳理风险项目情况，按照公司风险化解指导意见，明晰项目债权债务，分类制订具体化解实施方案，分工落实责任，确保抓紧抓实抓细抓出成效，千方百计降低公司经济损失和现金流出，只有各单位守土有责、守土尽职，真正做到自保，才能保证集团公司稳健经营发展大局。要切实做好安全生产工作。形势越严峻时越要确保企业平安发展，要采取切实可行的措施，有效治理安全隐患，提高本质安全度，坚决守住安全生产底线。切实做好合规经营和信用风险管控工作。三是要全力推进项目成本精细化管理。建筑行业长期低迷，倒逼企业必须苦练内功，打造低成本竞争能力，才能在惨烈的市场竞争中求得生存和发展。目前这项工作正在全面推开，但从检查情况看，各单位之间进展还不平衡，有的单位抓得紧、抓得实，推进工作比较深入，取得了初步成效。少数单位还停留在纸面文件和会议上，没有实质性进展，希望大家进一步增强工作的积极性和主动性，不折不扣地按集团公司决策部署扎实推进这项工作，职代会后总部还要组织集中检查。四是要全力抓好工程结算和工程款回收工作。当前公司保生存求发展一个最重要的条件就是要保证合理的现金流量，各单位要提前部署,组织清欠专项小组，制定清收目标，分工明确，责任到人，特别是要重点做好竣工工程款的结算回收工作，努力通过增加现金流入为化解风险、管理费基本支出提供保障。五是要全力做好开源节流、增收节支工作。公司上下要充分认识到，行业超预期下行尚未见底，最困难的日子还未到来，公司目前的经济总量不可能再支撑原来高增长时期的支出规模。各单位要加强人力资源管理，优化人员结构和岗位安排。要继续发扬公司“艰苦创业、勤俭办企业”的优良传统，树立长期过“紧日子”、习惯过“紧日子”的思想。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要全面压降开支，严格控制经营管理费用，减少跑冒滴漏，堵塞管理漏洞，全方位开源节流、增收节支，通过过“紧日子”、过“苦日子”应对建筑业的寒冬，确保企业“活下来”，员工“留下来”。

 “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。今年工作目标和任务已经明确，当前最关键的是抓落实。工作规划再好，措施部署再得力，制度规定再完善，不抓落实都只是一纸空文。抓不抓落实、如何抓落实、能否抓好落实，反映出来的是党性和觉悟，体现出来的是作风和意志，检验出来的是能力和水平。如果我们的制度定一条执行一条，条条落实，我们的工作干一件成一件，件件圆满，我们就能够更充分地调动广大职工的积极性，就能够更多地形成方方面面的合力，就能够更加有效地促进总体目标的完成。一是要通过领导干部这个“关键少数”带头抓落实。各级领导干部要进一步提高对狠抓落实重要性的认识，把贯彻落实集团公司的决策部署作为工作目标，把狠抓落实作为不懈追求，把落实效果作为衡量工作的标准，争当狠抓落实、善抓落实、抓好落实的领导者。要带头发扬深、严、细、实的工作作风，坚持高标准、严要求，创造性地抓好落实。要克服畏难情绪，拒绝“躺平”思想，保持良好的精神状态，把心思和精力全部用到工作上，以“一心扑在工作上”的劲头，大力弘扬求真务实的作风，不务虚名，真抓实干，把共产党员的先进性体现在实际工作中，展示在本职岗位上。“桃李不言，下自成蹊”，身体力行比豪言壮语更有说服力、感染力。二是要通过明确责任这个“基本路径”倒逼抓落实。责任不清则无人负责，无人负责谈何落实？要把职代会确定的各项目标任务层层分解、落实到基层，落实到岗位，落实到人员。要层层建立责任制，一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责，使各级党员干部人人身上有担子，个个身上有指标，件件工作有落实，同时加强对责任制落实的检查考核并严格奖惩兑现，抓住不落实的事，追究不落实的人，特别是要把完成目标任务作为考察领导干部政绩和能力的主要依据，切实形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，以结果论成败，以实绩论英雄；三是要依靠职工群众这个“强大后盾”集体抓落实。职工群众是公司发展的主力军，是我们的力量源泉和胜利之本。无论什么时候、任何情况下，企业的生存发展都离不开职工群众。要充分相信职工，放手发动职工，团结带领职工，全心全意依靠职工，充分调动职工的劳动积极性，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，在公司上下形成层层抓落实、人人抓落实、一心一意抓落实的生动局面。尤其是我们的职工代表，作用发挥不能仅体现在举手表决上，更要落实到具体行动中，要带头增强主人翁责任感，带头敬业爱岗，带头干好本职工作，以“当仁不让”的工作作风为公司持续平稳健康发展做出应有的贡献。

三、加强队伍建设，提升治理能力，促进企业持续平稳健康发展

寒冬已至，阳春已来。未来几年将是公司发展史上十分重要的关键时期，全球经济持续衰退，建筑行业进入存量竞争时代，就业减少，且在相当长的一段时间会继续存在。我们要认清当前的行业形势和企业现状，看清未来行业可能发生的危机与风险，思考清楚企业应对之策，切实加强队伍建设，提升治理能力，促进企业持续平稳健康发展。

加强队伍建设，提升治理能力。面对复杂严峻的外部形势、艰巨繁重的生存发展任务以及不断出现的新情况、新问题，要进一步改进领导方式方法，集思广益，民主议政，团结协作，不断提升两级领导班子科学决策能力和领导水平。全体干部职工要谨防精神懈怠和能力不足危险，更加自觉加强党的理论和企业管理知识学习，进一步研究市场，研究创新发展思路，努力寻找公司生存发展新空间，培育增强竞争新优势，不断提升企业治理能力。要进一步加大年轻干部选拔和使用力度，让他们在重点工程项目、重大技术攻关、重要管理课题中去磨砺和锻造，不断增长才干和智慧，使之加快成长为南通建工事业的建设者和接班人。

加强思想政治工作，凝聚发展合力。要认真做好本次会议精神的宣贯、政策的解读，把我们面临的形势、任务向干部职工宣传清楚；既要讲清内外形势，争取职工的理解支持；又要讲清目标愿景，提振广大职工的精气神；还要讲清措施手段，明确工作的努力方向，让职工有压力、有动力、更有奔头，凝聚发展合力。要广泛开展形势任务教育，就如何应对行业危机进行大讨论。重点讨论企业发展有什么危机，本单位、本部门有什么危机，工作流程有什么危机。只有思想认知觉醒了，我们才能团结一致，众志成城，在这场大危机中求得生存和发展，员工工作生活也才能得到根本保障。

加强党的建设，推动工作落实。当前公司保生存求发展工作正处在关键阶段，实现企业持续平稳健康发展任务十分艰巨，最需要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在企业保生存求发展斗争一线高高飘扬。各级党组织要围绕公司中心工作，深入开展政治学习、坚定政治信念、坚持夯实堡垒活动，始终以高质量党建引领企业高质量发展。广大党员、干部要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在开拓市场、化解风险、苦练内功、强化管理等企业重点难点工作中勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为，依靠职工群众，把集团公司各项决策部署抓实抓细抓到位，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为促进企业持续平稳健康发展的强大动力。

各位代表，同志们！

南通建工已经走过72年光辉历程，回头看，筚路蓝缕，艰苦创业；向前看，不忘初心，牢记使命。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的二十大精神，认清形势、坚定信心，迎难而上、化危图存，为确保企业持续平稳健康发展，为实现干部职工对美好生活的向往而不懈奋斗！

                                      张向阳

二〇二四年六月七日